Description
Ce cours explore les enjeux contemporains des politiques culturelles et sportives en France, avec une analyse des processus, acteurs et dispositifs qui structurent l’action publique locale dans le domaine culturel et sportif. Partant des bases historiques, il examine ses politiques à l’échelle nationale et territoriale, les logiques de décentralisation, la coconstruction avec les
collectivités et les interactions avec le secteur privé et associatif. L’accent est mis sur l’évolution des objectifs de démocratisation et de prise en compte des enjeux environnementaux, ainsi que sur l’intégration des nouvelles pratiques numériques et des
enjeux de participation des usagers.
Le cours combine exposés théoriques et études de cas concrets afin de familiariser les étudiants avec des situations pratiques et les défis des acteurs publics, notamment les collectivités territoriales. Deux séances de cas pratiques et de travaux de groupe sont organisés pour approfondir des thématiques ciblées dans le champ culturel et sportif.
Modalités d'enseignement :
● Cours magistraux : présentation des concepts, cadre historique et évolution des politiques publiques
● Études de cas : analyse de politiques territoriales spécifiques (échelle locale, nationale et internationale).
● Travaux de groupe : jeux de rôles et mises en situation
Compétences visées
- Analyser les politiques culturelles et sportives contemporaines en tenant compte des
enjeux sociaux, économiques et territoriaux. - Identifier et comprendre les rôles des différents acteurs institutionnels (État,
collectivités, associations, secteur privé) dans la mise en œuvre des politiques
culturelles et sportives locales - Évaluer les effets de la décentralisation et des nouvelles dynamiques participatives
sur les politiques culturelles et sportives locales. - Conduire une analyse critique des politiques culturelles et sportives et proposer des
pistes d’innovation en matière de gouvernance. - Savoir mobiliser des méthodologies de recherche (études de cas, enquêtes)
appliquées aux politiques publiques culturelles et sportives. - Intégrer dans leur réflexion les compétences attendues en analyse de politiques publiques et en gestion territoriale, selon les référentiels de compétence du Master en action publique des collectivités territoriales
Disciplines
- Sociologie, démographie
- Science politique
- Aménagement de l'espace, urbanisme
Syllabus
Cours 1 : Actualité des politiques sportives locales
Introduction
● Définition des politiques sportives locales
● Importance et impact des politiques sportives sur la société
Partie 1 : Évolution Historique des Politiques Sportives Locales
Chapitre 1 : Origines et Contexte Historique
● Développement du sport en France au XIXe siècle
● Rôle de l'État et des municipalités dans la promotion du sport
● Influence des événements historiques (ex. : Première Guerre mondiale)
Chapitre 2 : Le Front Populaire et les Loisirs Sportifs
● Léo Lagrange et les politiques sportives du Front populaire
● Innovations et réformes introduites
● Impact sur les pratiques sportives et les infrastructures
Chapitre 3 : L'Après-Guerre et la Reconstruction
● Réorganisation du sport après la Seconde Guerre mondiale
● Loi de 1901 et le renouveau associatif
● Développement des équipements sportifs et des loisirs
Partie 2 : Développement et Modernisation des Politiques Sportives
Chapitre 1 : Les Années Herzog et la Ve République
● Maurice Herzog et la structuration des politiques sportives
● Lois-programmes et développement des infrastructures sportives
● Introduction de la notion de sport pour tous
Chapitre 2 : La Décentralisation et les Années 1980
● Processus de décentralisation en 1983-1984
● Impact des réformes de la loi Avice sur les politiques sportives
● Évolution des responsabilités locales en matière de sport
Chapitre 3 : Les Réformes des Années 2000
● Marie-George Buffet et la lutte contre le dopage
● Jean-François Lamour et le soutien aux pratiques sportives
● Évolutions législatives et réglementaires
Partie 3 : Politiques Sportives Locales Contemporaines
Chapitre 1 : Les Défis Financiers et Structurels
● Impact de la crise économique de 2008
● Financement des politiques sportives : enjeux et solutions
● Partenariats public-privé et diversification des sources de financement
Chapitre 2 : Gouvernance et Réformes Territoriales
● Réforme territoriale et son impact sur les politiques sportives
● Rôle des collectivités locales et des associations sportives
● Gouvernance et coordination entre les différents acteurs
Chapitre 3 : Démocratisation et Accès au Sport
● Égalité d'accès aux infrastructures sportives
● Politique de réduction des inégalités sportives
● Impact des réformes scolaires et éducatives sur les pratiques sportives
Partie 4 : Politiques Sportives et Enjeux Actuels
Chapitre 1 : L'Agence Nationale du Sport (ANS)
● Création de l'ANS en 2019 et ses objectifs
● Rôle de l'ANS dans la gouvernance du sport en France : innovation et financement
● Coordination entre acteurs locaux et l'État via l'ANS et répercussions pour les collectivités
Chapitre 2 : Héritage de Paris 2024 et Bilan du Label Terre de Jeux
● Présentation et enjeux du label Terre de Jeux 2024
● Impact des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 sur les collectivités locales
● Analyse des retombées économiques et sociales des Jeux et des projets locaux
● Initiatives pour renforcer les infrastructures et promouvoir la pratique sportive
Chapitre 3 : Politique Environnementale dans le Sport
● Évolution de la politique environnementale dans le secteur sportif en France
● Mesures d’atténuation environnementale pour les événements sportifs (ex. : JO 2024)
● Rôle des collectivités locales dans la gestion durable des infrastructures sportives
● Exemples de pratiques éco-responsables et impact des règlementations récentes
Conclusion
● Récapitulatif des principales évolutions et réformes
● État actuel des politiques sportives locales
● Perspectives d'avenir et enjeux pour les politiques sportives locales
Bibliographie et Sources
● Textes législatifs et réglementaires
● Études et rapports sur les politiques sportives
● Articles et ouvrages académiques sur l'histoire et l'évolution des politiques sportives
Annexes
● Chronologie des principales réformes sportives
● Tableaux et graphiques sur les investissements et les infrastructures sportives
● Exemples de politiques sportives locales réussies
Cas pratique
● Mise en situation d’une séance de travail de conférence territoriale du sport
Cours 2 : Actualité des politiques culturelles locales
Objectifs du cours :
● Comprendre les fondements historiques et contemporains des politiques culturelles en France.
● Analyser le rôle des différents acteurs impliqués dans l’élaboration et la mise en œuvre de ces politiques (État, collectivités territoriales, secteur privé et associatif).
● Examiner les enjeux actuels liés à la démocratisation culturelle, à la diversité des pratiques culturelles et aux nouvelles attentes des publics.
Partie 1 : Origines et développement des politiques culturelles en France
1.1 Les débuts de l'intervention publique en matière de culture
● De l’art comme outil de prestige politique à l’éducation populaire.
● Les transformations majeures lors de la Révolution française et sous le Consulat.
1.2 L’institutionnalisation progressive de la culture
● La IIIe République et le développement de la politique patrimoniale.
● L’émergence de mouvements d’éducation populaire.
1.3 Le tournant de la Ve République et l’instauration d’un ministère de la Culture
● La création d’un ministère de la Culture sous André Malraux.
● Les premières initiatives pour démocratiser l’accès aux œuvres et décentraliser la culture.
Partie 2 : Acteurs et organisation des politiques culturelles
2.1 Le ministère de la Culture et ses missions
● Structures, objectifs et répartition des fonctions (patrimoine, création, médiation, etc.).
● Les formes de régulation, de soutien et de redistribution.
2.2 Le rôle des collectivités territoriales dans la gouvernance culturelle
● La décentralisation et l’intervention des communes, départements et régions.
● Politiques partenariales entre l’État et les collectivités pour une gouvernance locale de la culture.
2.3 Constellation d’acteurs culturels : secteur associatif et secteur privé
● Le poids des associations culturelles et leur mobilisation.
● Rôle du secteur privé dans les industries créatives et culturelles.
● Influence des entreprises dans les politiques culturelles, notamment en matière de mécénat.
Partie 3 : Enjeux et mutations des politiques culturelles contemporaines
3.1 La coconstruction et les approches participatives
● La transition vers des politiques culturelles coconstruites avec les territoires et les publics.
● Études de cas de démarches participatives (focus groups, design thinking,etc.).
3.2 La culture comme vecteur de développement territorial et de cohésion sociale
● Initiatives culturelles dans le marketing territorial et le développement local.
● Effets des labels culturels comme « capitale européenne de la culture ».
3.3 Adaptation des politiques culturelles aux nouvelles pratiques et aux droits culturels
● L’essor des pratiques numériques et le rôle du pass Culture.
● Enjeux des droits culturels et leur intégration dans le droit français.
● La résilience des politiques culturelles face aux crises récentes (mouvement
des « gilets jaunes », crise sanitaire).
Cas pratique :
● Mise en situation d’une commission culture d’une grande métropole.
Bibliographie
Bibliographie indicative :
● Jean-Michel Djian, La Politique culturelle : la fin d’un mythe, Folio, 1996.
● Comité d’histoire du ministère de la Culture, La Politique culturelle en débat.
Anthologie, 1955-2012, La Documentation française, 2013.